國有企業(yè)是中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎,是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。黨和政府堅持不懈地推進(jìn)國企改革,這有利于國有資產(chǎn)保值增值,有利于提高國有經(jīng)濟競爭力,有利于放大國有資本功能。然而,對于當下的深化國企改革,社會(huì )上也不同程度地存在一些認識上的偏差,一些人借機炒作“國進(jìn)民退”、國企壟斷,認為國有企業(yè)是特殊利益集團。針對這些認識誤區,我們要在理論上明辨是非,在實(shí)踐中理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。
國有經(jīng)濟與民營(yíng)經(jīng)濟并非對立,不能把國企改革發(fā)展等同于“國進(jìn)民退”。有人認為深化國企改革、拓展國有企業(yè)的市場(chǎng)份額,會(huì )使民營(yíng)企業(yè)喪失市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權,導致“國進(jìn)民退”。所謂“國進(jìn)民退”,其實(shí)是把國有經(jīng)濟與民營(yíng)經(jīng)濟完全對立起來(lái),認為二者此消彼長(cháng)。事實(shí)上,國有經(jīng)濟與民營(yíng)經(jīng)濟在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟中都處于重要地位,二者良性競爭、相互協(xié)作、共同發(fā)展才是我國經(jīng)濟的基本特征。從國家統計局公布的相關(guān)數據來(lái)看,無(wú)論是在企業(yè)數量、企業(yè)產(chǎn)值還是在就業(yè)人數、企業(yè)利潤上,“國進(jìn)民退”的說(shuō)法都不成立。以2016年上半年的企業(yè)利潤總額為例,規模以上企業(yè)中,國有控股企業(yè)實(shí)現利潤總額5580.4億元,同比下降8%;私營(yíng)企業(yè)實(shí)現利潤總額10512.5億元,同比增長(cháng)8.8%。更應看到,我國企業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題并非簡(jiǎn)單的誰(shuí)進(jìn)誰(shuí)退,而是如何提高企業(yè)的國際競爭力。在國際市場(chǎng)競爭中,國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)扮演著(zhù)不同的角色:國有企業(yè)大多以發(fā)展資本、技術(shù)和資源密集型產(chǎn)業(yè)為主,其任務(wù)主要是打造行業(yè)中的領(lǐng)軍企業(yè),以產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈形式帶動(dòng)眾多中小企業(yè)包括民營(yíng)企業(yè)參與國際競爭;民營(yíng)企業(yè)更多的是依靠“專(zhuān)、精、特、新”成為國際產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈競爭的重要一環(huán)。
國企的效益并非單純依靠壟斷,大多數國企均處于有效的市場(chǎng)競爭中。認為國企效益好就是行政壟斷的結果,把國企與壟斷簡(jiǎn)單地等同起來(lái),這是對國企的一種誤讀。我國國有企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的深化改革,在鋼鐵、石油、機械制造等關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的行業(yè),并未出現“寡頭壟斷”或“聯(lián)盟經(jīng)營(yíng)”的局面;在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的眾多環(huán)節,都有一些民營(yíng)企業(yè)參與合作、競爭,正逐漸形成較為充分競爭的格局。從企業(yè)發(fā)展方向看,歷經(jīng)30多年的改革洗禮,我國國企已形成一整套行之有效的運營(yíng)方式和激勵機制,如全面引入市場(chǎng)競爭機制、公司目標管理責任制、全員崗位綜合效益責任制以及相關(guān)的監督、考核、審計制度等。這些運營(yíng)方式和激勵機制保證了國企的規范運營(yíng),提高了國企的市場(chǎng)競爭力。當然,在一些帶有自然壟斷性或涉及國家安全的領(lǐng)域,國企壟斷乃是理所應當、無(wú)可非議。
國企并非特殊利益集團,國企改革的目的是讓人民群眾能夠更多更公平分享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果。國企改革的最終目的是為了促進(jìn)我國經(jīng)濟平穩健康發(fā)展,提高全體人民的福利水平。近些年來(lái),在應對國際金融危機、應對重大自然災害中,國企都是一馬當先;在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)中國企業(yè)走出去中,國企也是奮勇?tīng)幭?。在我國?jīng)濟社會(huì )發(fā)展中,國企始終承擔著(zhù)“共和國長(cháng)子”的職責,發(fā)揮著(zhù)中流砥柱的作用。當前,國企不斷深化改革,改掉沉疴陋習、完善體制機制,正是為了讓人民群眾更好享有國企發(fā)展的成果。